原标题：变“治已贫”为“治未贫”（主题）

李克坚代表：坚持防止返贫动态监测和帮扶（副题）

新华每日电讯记者 赖星

“无论是对一个家庭，还是对一个地方来说，脱贫并非一劳永逸。一些群众因自身原因或环境因素仍面临生活压力，内生发展动力有待提升。防返贫工作稍有松懈，他们可能再度陷入贫困。”全国人大代表、江西省赣州市市长李克坚说。

赣州市是全国著名的革命老区，也是原本较大的集中连片特困地区之一，作为江西省巩固脱贫和乡村振兴的主战场，赣州市114.33万脱贫人口占全省的40%，1.79万户、7.15万名防止返贫监测对象占全省的45%，巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨。

李克坚介绍，赣州通过分析历年致贫返贫数据、剖析现实案例，发现脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类人员”最容易因病、因学、因灾等不可抗因素返贫致贫。为此，当地把防止返贫动态监测和帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果工作的首要任务。

赣州蓉江新区江坝村村民黄燕的家庭在去年突遭变故，丈夫因病去世，抚养两个女儿生活和读书的重担落在黄燕身上。了解她家情况后，驻村工作队立即启动防贫保险申报流程，黄燕一家共获得防贫保险理赔金112264.34元。“这笔钱来得太及时了，真要感谢党和政府的好政策！”黄燕说。

黄燕之所以能领到防贫保险理赔金，源于赣州市创新开发“精准防贫保险”。政府出资设立保险资金池、购买社会保险服务，为致贫返贫高风险人群提供保险保障，变被动“治已贫”为主动“治未贫”，提供每人最高30万元的防贫保障金额，为巩固拓展脱贫攻坚成果加上“保险阀”。

目前，赣州市18个县（市、区）均已开通防贫保险，覆盖400多万农村人口，有效避免了群众“辛辛苦苦奔小康，一场意外全泡汤”的情况发生。

“促产业兴旺，让群众增收，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要任务。”李克坚介绍，赣州近年来积极发挥中央衔接资金投入撬动作用，引进优质市场经营主体，以衔接资金“小投入”撬动社会“大资本”，带动脱贫群众经营性收入明显提升。

以全南县为例，2021年以来，该县投入乡村振兴产业项目资金1.68亿元，带动社会资本投入11.63亿元，实施蔬菜、甲鱼、鳗鱼等特色种养产业项目168个，带动村集体年增收1440万元，辐射带动1.8万户农户、600多户脱贫户和监测对象稳定增收。

然而，受自然地理、历史等因素影响，赣州市乡村振兴领域还存在一些薄弱环节，比如发展不平衡不充分的问题仍然比较突出，脱贫群众增收难度大，农村发展基础薄弱。李克坚建议国家有关部门对赣州市创建国家乡村振兴示范县加大支持力度，同时将“支持革命老区发展”作为资金分配因素并给予倾斜。